Имеют ли право закрывать подвалы от кошек

Как отстоять подвальные продухи?

Автор: Евпаторийский Фонд помощи животным · Опубликовано 11.09.2020 · Обновлено 11.06.2021

Открыть подвальные продухи, чтобы обеспечить бездомным кошкам доступ в подвалы многоквартирных домов – “больная” тема многих лет.

И вот уже, казалось бы, договорились депутаты Госдумы и Минстрой, что оставлять животных без укрытия в холода – это негуманно.

А воз и ныне там

Два года понадобились думскому комитету и представителям общественности, чтобы добиться отмены норм, согласно которым все подвальные окна (продухи) должны быть замурованы. В итоге правительство постановило оставить для доступа животных одно вентиляционное отверстие в цоколе каждого многоквартирного дома.
Но только ситуация в регионах стала улучшаться, как Минстрой выставил на обсуждение проект нового документа, где предлагается эти продухи закрыть решетками.

Противостояние комитета ГД по экологии и Минстроя продолжается. Пока депутатам удалось получить от министерства согласие скорректировать нормы с учетом вопроса о гуманном обращении с животными и позиции экспертов и граждан.

“Мы пришли к конструктиву, договоренность фиксируется на уровне министра – формулировка будет скорректирована”, – подтвердил председатель комитета ГД по экологии Владимир Бурматов.

По его словам, останется открытым минимум одно окно в подвальных помещениях и технических подпольях. Оно не будет ограждаться сеткой или решеткой. Для утверждения конкретной формулировки будет создана рабочая группа с участием депутатов и представителей Минстроя.

Тем временем на местах жилищники продолжают ссылаться на устаревший регламент и закрывать подвальные окна.

Как отстоять подвальные продухи своими силами?

Скажем сразу – это будет непросто. Но возможно, если вооружиться знанием имеющихся документов, терпением и настойчивостью. Общественники движения защиты животных “Кошки Санкт-Петербурга и ЛО”, исходя из своего опыта, рекомендуют обращаться с заявлением в управляющую компанию, районную/городскую администрацию или прокуратуру.

Однако следующей противодействующей инстанцией могут стать собственники жилья. Согласно 36 статье Жилищного кодекса, подвалы – это общее имущество собственников, поэтому их мнение первостепенно в вопросе его эксплуатации. Так как управляющая компания обязана прислушиваться к мнению жильцов, очень важно найти с ними общий язык.

Кроме того, существует еще один регулятор действий. Это ст. 39 УК РФ “Крайняя необходимость”, согласно которой человек имеет право отреагировать, если погибает животное. В этом случае он имеет право сломать преграду, которая заграждает путь к воздуху кошкам, замурованным в подвале.

Образец заявления
в управляющую компанию, городскую/районную администрацию или прокуратуру.

Нам стало известно о закрытии или намерении (указать лицо или организацию) закрыть продухи в подвал/подвальные окна многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. _____, ул. ______, дом __.

В этой связи, как собственники имущества многоквартирного дома, считаем необходимым дать Вам разъяснения относительно правовых последствий подобных действий.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ подвал многоквартирного дома является общим имуществом собственников помещений. Поэтому при закрытии продухов необходимо руководствоваться мнением собственников. Если это будет сделано без решения собственников, данные действия можно квалифицировать как самоуправство, а решетки и т.п. препятствия жители будут демонтировать самостоятельно.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на вопрос о возможности доступа бездомных кошек в подвальные помещения в Письме от 2 декабря 2019 г. № 42191-ОГ/04 сообщило о внесении ряда поправок и разъяснений в документы по этому вопросу. Их реализация позволит, с одной стороны, обеспечить требуемый температурно-влажностный режим подвалов и технических подполий многоквартирного дома, а с другой стороны – обеспечить гуманное отношение к бездомным животным, попавшим в подвал или техническое подполье многоквартирного дома.

Пункт 9.10 СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр) гласит следующее: «В наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала, равномерно расположенные по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м2». 0,05 кв.м. — это окошко со стороной около 22 см. Постановление же №170 Госстроя от 2003 года, которым утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 3.4.1 которого позволял ликвидировать продухи), фактически не действует, т.к. противоречит аналогичному акту, принятому позднее — в 2016 г.

Закрытие продухов нарушает Постановление правительства РФ от 23.11.2019 № 1498 «О внесении изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Кроме того, закрытие подвальных продухов нарушает принцип гуманности по отношению к животным (кошкам, живущим в подвале дома), который предусмотрен принятым Федеральным Законом от 27.12.2018 г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Следует обратить внимание на дефиницию понятия «жестокое обращение с животным». Под таким обращением Закон в п. 5 ст. 3 понимает не только действия или бездействие, осуществляемые с целью причинения животному боли или страданий, но и любое другое обращение, которое привело или способно привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного, включая голод и жажду.

В каждом случае причинения вреда животному последует видео фиксация нарушения, обращение в органы внутренних дел и прокуратуру с требованием провести проверку на наличие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 245 Уголовного кодекса РФ – «Жестокое обращение с животными». Одновременно с этим, ситуация самым широким образом будет освещена в средствах массовой информации.

Предупреждаем Вас об ответственности за противоправные действия и призываем воздержаться в дальнейшем от их осуществления.

Собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. _______, ул. ______, дом ___. (подписи)

Фотографии: (прикрепите фотографии закрытого продуха)

КАК ЗАКОННО ОТКРЫТЬ ПРОДУХИ. ИНСТРУКЦИЯ от Владимира Бурматова

Источник

Как спасти котов из замурованного подвала?

В подвале моего дома живут коты. Попадают в подвал через дырку в стене. Никому из жильцов они не мешают — я узнавал. Но бывшей управляющей домом не нравится ни дырка, ни коты. Поэтому она регулярно вызывает рабочих через жилищные службы. Рабочие заделывают дырку, я ее ломаю — и все сначала.

По-хорошему договориться с экс-управдомом не получается. По-плохому тоже. Несколько раз она заделывала дырку вместе с котами, а мне приходилось их вызволять. Однажды она хотела потравить животных при помощи санитарной службы — как крыс. Но мы с соседкой ее кое-как отговорили.

Пробовал пугать ее статьей 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»), но ей все равно: считает, что дырку надо заделать, чтобы избежать терактов. Пробовал обращаться в управу района и к местным муниципальным депутатам — все разводят руками.

К сожалению, действующее законодательство РФ слабо защищает бездомных животных. Статья 245 УК РФ о жестоком обращении с животными на практике почти не работает. Привлечь вашу бывшую управляющую к ответственности по этой статье не получится: судя по вашему письму, она заделывает дыры в стене, чтобы бороться с террористами. А по ст. 245 предполагается, что жестокость проявляется с целью причинения страданий животному.

Однако в некоторых регионах есть местные законы, предусматривающие наказание для людей, которые так или иначе издеваются над животными, но при этом в их действиях, как и в вашем случае, нет уголовного состава. Чтобы привлечь вашу бывшую управляющую к административной ответственности, проверьте, вдруг в вашем городе (республике, области, крае) действует подобный закон.

Если такая норма есть, обратитесь к участковому или в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении. Если полицейские будут отказываться, пригрозите жалобой в прокуратуру на бездействие. Заранее запаситесь свидетелями — выберите среди соседей тех, которые готовы отстаивать право бездомных животных на жизнь.

Как животных защищают местные законы

В Москве действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Часть 1 статьи 5.7 этого закона налагает штраф 2000—2500 рублей на людей, которые жестоко обращались с животным и нанесли увечье или довели его до гибели.

Аналогичные нормы есть в других субъектах и городах. Закон Ленинградской области «Об административных правонарушениях» говорит не только о действиях, но и бездействиях, которые причинили животному страдание, повлекли болезнь, истощение или гибель. Такие действия (бездействия) могут стоить жестокому человеку штрафа от 1000 до 5000 рублей.

Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» за жестокое обращение с животными грозит штрафом 5000 рублей. А если кто-нибудь будет публично призывать или оправдывать жестокое обращение с животными, то по ст. 8-6 этого закона заплатит штраф от 3000 до 5000 рублей.

В Воронежской области принят закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Его статья 49 предписывает штрафовать людей, которые жестоко обращаются с животными, в том числе оставляют их без пищи и воды. Штраф — 1000—2500 рублей.

Какие еще нормативы запрещают замуровывание

Существуют строительные нормы, касающиеся многоквартирных зданий, — Свод правил 54.13330.2011. Эти правила действуют по всей России. По п. 9.10 этого документа в наружных стенах подвалов многоквартирных домов нужно делать продухи — такие специальные отверстия для циркуляции воздуха. Продухи должны быть расположены по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м², то есть примерно 22 × 22 см. Если ваша соседка заделывает продухи, она нарушает эти правила.

В середине апреля Минстрой заявил, что продухи в фундаментах многоквартирных домов будут обязательно сохранять. Размер продухов должен быть не менее 15×15 см, чтобы кошки могли выходить и заходить в подвалы. Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды тоже высказался за внесение изменений в техрегламент. Изменения должны запретить закрывать кошкам доступ в подвальные помещения. Но пока что никаких нормативных документов по этим заявлениям нет — ждем вместе с вами.

Если видите, что продухи замурованы, аккуратно уберите заплатки — так, чтобы не повредить стену. Лучше всего сначала заручиться поддержкой неравнодушных соседей — увидев, что сразу несколько собственников многоквартирного дома готовы выступить в защиту кошек и свободных проходов в подвал, коммунальщики вряд ли станут настаивать. Можно провести общее собрание жильцов и принять решение о сохранении продухов и свободного перемещения кошек. Это ваш дом, и его подвал принадлежит всем собственникам, а не управляющей компании или ЖЭКу. Кстати, им можно написать письмо и приложить копию решения.

У нас в стране есть фонды и волонтерские движения, которые спасают бездомных животных — вызволяют из замурованных подвалов и канализационных люков, лечат, выхаживают и пристраивают. Им всегда нужна помощь. Если хотите, можете связаться с фондом или приютом и помочь физически или материально — они рады любой поддержке. Мы уже писали, как правильно выбрать благотворительный фонд, чтобы сделать доброе дело, а не подарить деньги мошенникам.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник

Правительство РФ обяжет УО оставлять в подвалах продухи для кошек

Проект постановления Правительства РФ, который внесёт изменения в Правила содержания общего имущества МКД, появился на Федеральном портале проектов правовых актов. В документе сказано, что создание в подвалах МКД продухов размером 15 на 15 сантиметров станет обязательным для УО.

Правительство РФ разработало проект постановления ради кошек, которые живут в подвалах многоквартирных домов. Согласно документу в правила содержания общего имущества МКД будет внесён новый пункт: управляющая организация или ТСЖ должны оставлять в каждом подвале постоянно открытым один продух размером 15 на 15 сантиметров.

Делается это не только ради животных, которые спасаются в подвалах жилых домов от холодов, но и ради проветривания. В проекте постановления сказано, что подобные меры помогут поддерживать в подпольях установленные законодательством нормы температуры и влажности. Кроме того, в документе прописано, что все остальные продухи, ведущие в подвал, должны быть забраны сеткой с размером ячеек 0,5 сантиметров. Однако каждый дом может принять решение закрыть сеткой все продухи – для этого нужно будет провести собрание собственников жилых помещений.

Впервые вопрос о «котиках ЖКХ» был поднят замглавы Минстроя РФ Андреем Чибисом в феврале прошлого года накануне международного дня защиты животных. Зоозащитники обратили внимание замминистра на ситуации, когда животных замуровывают в подвалах. После этого проблему обсуждали в Общественной палате при Минстрое РФ, и в итоге был создан проект Постановления Правительства РФ. Сейчас документ находится на стадии обсуждения, на Федеральном портале проектов правовых актов можно оставить свои предложения к нему.

Напомним, что согласно Правилам содержания общего имущества в МКД сотрудники управляющих компаний обязаны закрывать подвалы. О том, почему это необходимо делать, читайте в нашем материале.

Источник

Продухи в подвале для кошек. Как заставить УК их открыть

Может не все знают. Кошкам не выжить зимой без продухов «окошек в подвале». Бездомные котики прячутся от холода в подвалы домов. Это их единственный шанс.

Там они ловят мышей, кроме того их подкармливают добрые жители. Если кошек в подвале нет, там плодятся мыши и крысы.

Почему-то не все это понимают. Им кажется, что от кошек идёт зараза. Однако крысы и мыши главные разносчики болезней. Кошки вырабатывают особое вещество, которое снижает репродуктивную функцию мышей и крыс. В нашем климате кошки не могут выжить без тёплого укрытия. Закрывая единственную возможность согреться люди фактически обрекают кошек на замерзание.

Злоба людей дошла до того, что жильцы требуют закрыть все продухи в подвале. Якобы кошки в подвалах гадят, разносят инфекцию да и просто раздражают.

Наверное им хочется жить в стерильном мире, чтобы всё было чисто и идеально. Могу понять, однако у природы свои законы. На место кошек придут другие животные.

Управляющие компании идут навстречу «чистюлям». Осенью была ужасающая ситуация. Все продухи в подвалах начали закрывать мелкой сеткой. Этим управлялки выполнили требование, чтобы в подвале была вентиляция. На бездомных кошек плевать. Причём закрывали продухи даже не проверяя остались ли там животные. Я не знаю как спят по ночам жители этих домов…

Зоозащитники подняли шум! Была петиция, жалобы, письма, сотни тысяч подписей.

Наконец, когда уже начались холода, Медведев подписал постановление. Продухи в подвале обязали оставить открытыми

Долгое время в вопросе кошек и подвалов была путаница. Вроде бы рекомендовалось оставлять продухи в подвале открытыми. Но не было прописано четко, что именно для кошек и что на продухе должно быть отверстие достаточное для проникновения кошек.

Совсем недавно вышло несколько документов, где совершенно однозначно написано: управляющие компании должны оставить полностью открытым хотя бы один продух в доме. Причём продух должен быть не менее 15 см.

Конечно УК надеется, что мы не знаем закон и всеми правдами-неправдами сопротивляется. Не надейтесь, что по первому Вашему требованию продухи в подвале откроют. Придется повоевать. Покой нам только снится!

Не забывайте ещё о действующем закон о жестоком обращении с животными. По нему запрещается обрекать животных на страдания. При большом желании и по нему можно привлечь управляющие компании.

Также Минстрой выпустил Приказ от 01.08.2018 N 472/пр «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме»

Итак, что делать, если управляющая компания шлет Вас далеко и надолго? Как открыть продухи в подвале?

Фотографируете закрытые продухи. Желательно разместить фото и рассказ о ситуации в соц. сетях города, чтобы создать общественный резонанс.

По опыту при давлении общества контролирующие органы работают гораздо лучше.

Пишите обращение в управляющую компанию, приложите распечатку постановления. Если реакция УК нулевая, поставьте в известность Вашего участкового.

Но управляющую компанию необходимо наказать. Пишете письмо во все инстанции, контролирующие ЖКХ. Прежде всего лицензирующие органы при правительстве Вашей области или края.

Ссылайтесь на постановление выше (постановление 1498 от 23.11.2019 года).

Также пишите министру ЖКХ. Лучше, если это будет коллективная жалоба.

По закону, управляйке грозит штраф. Для юридических лиц от 40 до 50 тысяч рублей (согласно Коап РФ, ст. 7.22).

У Вас всё получится! Главное не сидеть и не причитать, а встать и действовать!

У кошек больше нет никаких надежд, только на добрых людей.

Источник