Как бороться с соседями у которых много кошек

Забота соседей о бездомных животных доставляет проблемы?

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак. Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд. В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества. Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода». Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось». Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества. Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными 1 , вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке). Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными. А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?». Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками. Ну а если это нарушает права их соседей?

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Кому жаловаться, если уход за животными причиняет окружающим неудобства?

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя. Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии. То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе. Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст. 245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Как быть, если спор о бездомных животных решить не получается?

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах. Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей. Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных. В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными. Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источник

Соседи устроили дома приют для животных. Что делать остальным жильцам

– Соседка устроила в квартире настоящий кошачий приют. Сейчас у нее живет около 20 котов. Запах стоит на весь подъезд. Как себя вести и куда жаловаться? Является ли содержание приюта в квартире нарушением закона? Количество животных как-то должно ограничиваться?

– Наличие неприятного запаха указывает на то, что за животными нет должного ухода, а также говорит о нарушении санитарных правил и требований к пользованию жилым помещением. Вы вправе обжаловать содержание приюта в квартире в контролирующих инстанциях или суде.

💡 Изучаем законодательную базу

Гражданский кодекс относит домашних животных к имуществу, и их содержание в многоквартирном доме не запрещается.

При содержании домашних животных их владелец не должен нарушать законные интересы соседей. На основании части 3 статьи 17 Конституции осуществление прав и свобод одних лиц не должно вступать в противоречие со свободами других лиц. Наиболее распространенными нарушениями прав соседей при содержании питомцев являются:

• ночной вой собак;
• резкий неприятный запах кошек в подъезде;
• отсутствие вакцинации кошек и собак против бешенства, что создает потенциальную угрозу для окружающих;
• грязные подъезд и придомовая территория;
• тараканы, которые расползаются по всему подъезду.

Человек, который содержит дома животных, обязан следить за ними на основании ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными. ».

Если сосед не берет животных домой, но прикармливает их в подъезде, то это так же создает потенциальную опасность для жильцов, согласно статье 10 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Законодательство не содержит четкого ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в квартире и какую численность домашних питомцев можно считать нарушением. Первоочередное значение имеет не количество животных, а соблюдение их хозяином санитарно-эпидемиологических правил, экологических норм, требований пожарной безопасности и правил пользования жилым помещением на основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса. В части 3 статьи 13 ФЗ-498 подчеркивается, что максимальная численность домашних животных определяется по возможностям владельца обеспечить им должные условия с учетом ветеринарных и санитарных правил.

Законодательно установлены пределы осуществления права пользования квартирой. Собственнику необходимо пользоваться ею по назначению, поддерживать в нормальном состоянии и учитывать правила содержания общего имущества на основании части 4 статьи 30 Жилищного кодекса.

С 2020 года действует правило, согласно которому, запрещено создавать в домах приюты для животных. Они должны располагаться в специально отведенном для этого месте.

Если соседские животные испортили дверь или причинили иной вред имуществу, то владелец должен будет полностью компенсировать причиненный ущерб на основании статьи 1064 Гражданского кодекса.

👇 Куда и как можно пожаловаться

Если соседи организовали в квартире своеобразный приют для животных, который стал источником грязи, неприятного запаха или шума, то первоначально следует поговорить с владельцем проблемной квартиры. Возможно, хозяин не захочет дополнительных проблем и привлечения внимания контролирующих инстанций и предложит варианты для урегулирования проблемы: убрать грязь, провести дезинфекцию, расселить животных, сделать им прививки и пр. Если сосед не открывает дверь и не идет на контакт, можно оставить ему претензию от одного или нескольких соседей в почтовом ящике.

Но если мирно уладить вопрос с домашним приютом не удалось, то можно пожаловаться в различные контролирующие инстанции.

Оформление жалобы

Жалоба на соседей не имеет унифицированного формата, но в ней стоит указать следующие аспекты:

• ФИО заявителя и получателя;
• адрес дома;
• характеристика проблемы;
• нарушения, которые допускает сосед, и что именно является для вас первоочередной проблемой: шум ночью, неприятный запах, экскременты в подъезде и пр.;
• просьба принять меры или провести проверку;
• лист подписей соседей.

Жалобу можно подать индивидуально или в коллективном порядке. Жалобы с таким содержанием принимают в управляющей компании, Роспотребнадзоре, полиции, в иных инстанциях.

Обращение в управляющую компанию

В жалобе в управляющую компанию можно прописать требование о проведении обследования жилого помещения, которое занимают сосед и его питомцы.

Управляющая компания следит за содержанием общедомового имущества. Поэтому если животные портят фасад дома или пачкают подъезд (лифт), то она может вынести предупреждение и потребовать устранения нарушений. Если управляющая компания не реагирует на жалобу, то документ следует направить в жилищную инспекцию.

Обращение к участковому полицейскому

Параллельно можно передать жалобу в местное отделение полиции. Участковый придет к соседу, сообщит о необходимости расселения животных и расскажет об административной ответственности, которая ему грозит. Если при посещении участковый обнаружит грязь в квартире или неприятный запах в подъезде, то он составит протокол.

Копия протокола участкового станет при необходимости веским доказательством нарушений для суда. Также участковый может выписать штраф за антисанитарию по статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере 100-1000 р.

Обращение в Роспотребнадзор

Если животные больные или грязные, то есть вероятность, что инфекция перейдет на людей. Жалобы подобного рода принимает Роспотребнадзор в территориальном подразделении. Обращение можно передать на сайте инстанции или по телефону.

Другие инстанции

В администрацию района необходимо обращаться, если сосед никак не реагирует на предписания управляющей компании. На ответ на поступившее обращение у администрации будет 30 дней.

Также можно пожаловаться в прокуратуру, которая, согласно статье 10 ФЗ «О прокуратуре», должна рассматривать заявления, в которых содержатся сведения о нарушении закона.

По результатам рассмотрения жалобы соседа могут привлечь к административной ответственности за нарушение правил пользования квартирой, а также вынести предписание о приведении квартиры в надлежащее состояние.

Основанием для назначения наказания может стать и нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Административная ответственность может предполагать штраф в зависимости от норм регионального законодательства.

⚡ Судебный порядок

В случае если обращение в контролирующие инстанции не увенчалось успехом, то сохраняется шанс решить проблему в судебном порядке.

В исковом заявлении необходимо указать:

• кто подает иск и на кого (с указанием ФИО истца и ответчика, а также адреса проживания);
• обстоятельства проблемы: в чем именно состоит нарушение прав истца, и какие законы нарушает сосед;
• доказательства нарушений со стороны соседа (фото- и видеоподтверждение нарушений, показания других соседей, протоколы от участкового, копии ответов от управляющей компании, администрации и пр.);
• подтверждение попытки досудебного урегулирования спора с приложением ответов, полученных от администрации и прочих инстанций;
• требования истца: чего он добивается в конечном итоге – расселения животных, приведения квартиры в порядок, компенсации причиненного вреда, выселения соседа;
• подпись истца.

В исковом заявлении можно заявить требования о компенсации морального и имущественного вреда на основании статей 151 и 1064 Гражданского кодекса. Например, при порче имущества можно потребовать как ремонта, так и покупки новой вещи. Если размер требований не превышает 50 тыс. р., то дело будет рассматривать мировой судья, если превышает – районный суд.

Исковое заявление передается в суд:

• лично;
• направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
• передается онлайн через сайт суда (потребуется авторизация через ЕСИА).

Если судебная инстанция отказала в удовлетворении искового заявления, то можно обжаловать решение в вышестоящем суде. Жалоба подается в течение 30 дней после вынесения судом соответствующего решения.

🏠 Можно ли выселить соседа из квартиры

В исключительных случаях сосед не ограничится штрафом: ему будет грозить выселение из квартиры. Такая возможность указана в статье 293 Гражданского кодекса. Нормативный акт предполагает, что квартиру нарушителя выставят на торги и оставят собственнику средства за вычетом расходов на исполнение решения суда. На практике норма применяется редко, и речь должна идти о существенных нарушениях.

Решение вопроса с выселением будет во многом зависеть от того, на каком основании сосед пользуется жилым помещением. Если сосед является собственником, то, скорее всего, суд ограничится принудительным расселением животных. Если сосед снимает квартиру по договору социального найма, то по жалобе может вмешаться администрация района. В случае если сосед продолжит разведение животных, его выселят из квартиры.

Если же сосед имеет статус арендатора, то за нарушения при пользовании квартирой его может выселить сам собственник.

Источник