Законно ли отлавливать кошек

Забота соседей о бездомных животных доставляет проблемы?

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак. Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд. В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества. Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода». Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось». Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества. Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными 1 , вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке). Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными. А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?». Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками. Ну а если это нарушает права их соседей?

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Кому жаловаться, если уход за животными причиняет окружающим неудобства?

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя. Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии. То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе. Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст. 245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Как быть, если спор о бездомных животных решить не получается?

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах. Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей. Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных. В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными. Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источник

Законно ли отлавливать кошек

Статья 42 Конституции РФ — Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Правомерность замуровывания подвальных продухов даже нигде не фигурирует в Правилах и нормах технической эксплуатации жилфонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), на которые ориентируются и ссылаются коммунальщики – это нарушение. (см. файл 2 внизу)

Да и правомерность установки жалюзийных решеток и сеток 0,5 см. на подвальных продухах можно пытаться оспаривать, т.к. Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, не состыковываются с Федеральным законом №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002, где прописано, что «Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений».
Также при закрытых продухах в подвалах повышается влажность, являющаяся благоприятной средой для блох.

4. Блохи в подвалах и на улицах обитают вне зависимости от нахождения там кошек, а от некачественной работы сотрудников управляющих компаний и незнания/неприменения на практике/некачественно выполнения Правил дезинсекции — СанПиН по дезинсекции 3.5.2.1376 – 03 (Правила дезинсекции – файл 5 внизу)

5. Помните, что управляющая компания работает на вас, за ваши деньги и должна учитывать ваши интересы в первую очередь. Вы ее работодатель. Пусть отстаивают ваши права. Не понимают по-хорошему – обращайтесь в Роспотребнадзор и Прокуратуру. Кстати, при нарушениях управляющую компанию можно сменить.

6. У жильцов дома должны быть ключи от подвала Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилфонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170): «Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись)…» (раздел 4.1.14)

7. Если кошек замуровывают в подвале без еды и воды, это тоже подпадает под 245 Статью Уголовного Кодекса РФ «Жестокое обращение с животными», все зависит от активности вашей позиции и свидетелей.

8. Если у вас возникает подозрение, что кошек травят в подвале или вы видели рассыпанный крысиный яд в подвальных продухах или в самом подвале – это не правомерно, существуют правила дератизации (Санитарно — эпидемиологические требования к проведению дератизации — СП 3.5.3.1129-02), согласно которым яд может находиться только в специальных емкостях (контейнерах) подвала в местах, заселенных грызунами (Приложение 3 к СП 3.5.3.1129-02 «Проведение профилактических и истребительных мероприятий на объектах разных категорий», раздел «Жилые дома»). В данном случае пишется заявление на имя генерального директора управляющей компании (председателя ТСЖ/ЖСК) и/или в Роспотребнадзор. Образцы заявлений предоставим или составим под вас. (Правила дератизации – файл 4 внизу)

9. В Москве существует Информационное письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 28 сентября 2011 года № 05-10-953/1, где прописано, что мероприятия по установке жалюзийных решеток «необходимо проводить планово и постепенно, учитывая тот факт, что в некоторых домах уже обитают кошки в подвалах и технических подпольях, используемые как биологический метод проведения дератизации. Рекомендуем при установке жалюзийных решеток на продухах и получении информации от жителей об обитающих кошках в подвалах или подпольях, а также обнаружении их, оставлять один их продухов свободным». (см. файл 3.1, 3.2 внизу)

10. Почему коммунальщики говорят, что кошек не должно быть в подвале — см. раздел 3.4 и 4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170). (см.файл 2 внизу)

Источник

Законно ли отлавливать кошек

Во-первых, не смотря ни на какие возможные неудобства, уничтожение живых существ — не выход. Любые проблемы нужно решать ЦИВИЛИЗОВАННО, В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕПРИНЯТЫМИ ВО ВСЁМ ЦИВИЛИЗОВАННОМ МИРЕ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ НОРМАМИ НРАВСТВЕННОСТИ И МОРАЛИ.
Во-вторых, кошки являются биологическим способом устранения грызунов. Исчезают кошки — появляются крысы. Так было во все времена. Самый яркий пример — послеблокадные времена, когда в Ленинград специально завозили кошек вагонами, во избежание катастрофы.

Поэтому, если НА ПРЕДПРИЯТИИ КОШКАМ ГРОЗИТ УНИЧТОЖЕНИЕ, предлагаю следующую схему действий:
1. Смело идите к начальству, заявляйте, что данные действия противоречат ст.245 УК РФ («жестокое обращение с животными»). Если вы находитесь на территории Санкт-Петербурга, ссылайтесь на закон №7127 от 12.10.10 «Об административной ответственности за жестокое обращение с животными», согласно которому должностным лицам полагается штраф до 10 т.р., а юридическим — до 50 т.р. Погуглите — вы наверняка сможете найти и распечатать этот закон и положить на стол инициаторам расправы.

2. Сейчас многие предприятия имеют свои сайты, электронная почта руководства доступна.
Пишите предупредительное письмо-обращение, призывающее к здравомыслию и указывающее на предстоящую ответственность за нарушение законодательства. Наиболее достижимый результат будет, если подобных писем будет много. Для этого советую создать пиарный пост типа
http://vk.com/wall-3192780_8721 и как можно активнее кидать по группам. Мои группы всегда в вашем распоряжении — буду размещать от имени своих групп и попрошу других админов попиарить. Но бОльшее зависит от вас.

3. Внимание СМИ часто останавливает изуверские потуги. Ищите знакомых журналистов, просите их хотя бы позвонить к начальству в просьбой комментариев по сложившейся ситуации. Изложите кратко суть проблемы, в произвольной форме. Просите оказать информационную поддержку, напишите примерно след.: «даже ваше внимание поможет остановить мучительную смерть ни в чём не повинных существ, поэтому мы очень просим хотя бы позвонить по тел. *** с просьбой прокомментировать ситуацию — ваш звонок может быть судьбоносным». Как-то так. или своими словами. Можете также прислать воззвание мне на почту — я разошлю по своей базе СМИ. Почтовый адрес высылаю в личку при необходимости.

4. Если вышеперечисленное не действует, стерегите кошек, при возникновении подозрений сразу же вызывайте милицию — опять же, ссылаясь на законы, указанные в предыдущем посте в п.1.
Кроме того, есть смысл написать в прокуратуру, районную администрацию, гор. администрацию и прокуратуру. Ссылки на виртуальные приёмные здесь — http://vk.com/topic-3192780_19743511

5. КОМПРОМИСС. Часто удаётся достигнуть компромисса: вы отлавливаете и стерилизуете кошек, и они остаются жить на предприятии (в подвале). Главное, что они не будут размножаться. Некоторые с радостью принимают предложение и даже участвуют материально.
Для организации отлова просите:
— помещение, куда можно поместить отловленных кошек и вызвать ветврача
— допуск волонтёров
— финансы.
Сами с отловом вы не справитесь, поэтому:
— создавайте пиарный пост, либо группу в контакте, либо тему на форумах http://www.hvosty.ru
http://www.vsehvosty.ru, просите помочь с отловом (т.е., собирайте отловщиков) и инвентарём, а также транспортом, кот. можете привезти инвентарь. Под инвентарём подразумеваются: рыболовные сачки (для тех кошек, кот. подпускают на метр-полтора), кошколовки (для диких, кот. вообще не подпускают). Также можно кошек отвозить в клинику им. А.Филлмора, предварительно записавшись по телефону — 335-33-82
Лично я могу подсказать контакты врача, приезжающего на подобные вызовы. Цены: 500 руб. кошка, 100 руб. кот, если врач выезжает на место, то к этому + 1.500 руб. за вызов. Эти цены предусмотрены гор. программой стерилизации. Потенциальные уничтожители кошек реагируют положительно, когда узнают о существовании подобной программы. Когда звоните в клинику, обязательно говорите, что это кошки с предприятия, иначе цены будут другие, коммерческие.

ЦИТИРУЮ (поэтому мне писать не надо- я не смогу на ваши вопросы ответить, пишите админам указанной группы)
некоторые правила (подробнее- по ссылке форум):
1.Я даю кошколовку для отлова котят, только в том случае, если мама-кошка, да и все кошки в прайде тоже отлавливаются под стерилизацию. Только отлавливать котят никакого смысла не имеет, через несколько недель родятся новые котята.
2.Перед использованием и После использования вы должны обработать кошколовку экоцидом
продается в ветаптеках. Я проделываю это следующим образом: 1 часть Экоцида я развожу на 3-4 части воды прямо в пульверизаторе, заливаю все очень конкретно, оставляю стоять на час, потом окатываю водой.
3. С нефорумчан беру залог 4 тыс, другого выхода нет, кошколовки достаточно дорогие и очень нужные, за те несколько месяцев, что они есть в городе, уже было выловлено больше сотни кошек.
4.Огромная просьба следить за деталью, которая блокирует заднюю дверь. Это прут в форме английской буквы U с крючком на одном конце. Он нужен для того, чтобы блокировать заднюю дверцу. Когда Вы забираете у кого-то кошколовку, лучше потратить лишние 10 минут, но чтобы этот человек, который уже освоил нехитрое мастерство ловли в кошколовку, показал Вам, что и как работает. Без этого прута ловить в кошколовку невозможно, пожалуйста, следите за тем, чтобы он не потерялся.
5.Огромная просьба ко всем, передавать кошколовку дальше можно только согласовав это со мной или с хранителем кошколовки
6 Инструкция по пользованию кошколовкой http://www.havahart.com/resource/uploads/havahart-col..

Статья 245 УК РФ. Жестокое обращение с животными
Статья 245. Жестокое обращение с животными.

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, —

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 245

1. Преступление, ответственность за которое установлена комментируемой статьей, было предусмотрено в УК РСФСР в ст. 230(1). В новой редакции предусмотрен только материальный состав преступления, уточнены характеристики субъективной стороны, введены новые признаки объективной стороны этого деяния и квалифицирующие признаки, что позволяет считать изменение характеристики данного состава преступления существенным.

2. Данное преступление посягает на отношения в области содержания животных и на общественную нравственность. При увечье или гибели чужого животного преступлением причиняется также ущерб собственности владельца.

3. Предметом данного преступления могут быть как домашние, так и дикие животные. В соответствии со ст. 131 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав собственника не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Статья 241 ГК РФ позволяет в случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, изъять этих животных от собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.

Отношения, возникающие по поводу диких животных, регулируются Законом РФ «О животном мире» (СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1462).

4. Объективная сторона данного преступления заключается в действиях — жестоком обращении с животными, последствиях — увечье или смерти животных и причинной связи между ними. Преступление окончено с момента наступления указанных последствий.

5. Как жестокое обращение следует рассматривать избиение животного, использование для ненаучных опытов, причинение при научных опытах неоправданных страданий, мучительный способ умерщвления животного и т. п. Так же следует рассматривать и использование животных в разного рода схватках, когда животные натравливаются друг на друга и в результате получают увечья или гибнут. Как жестокое обращение следует рассматривать и охоту негуманными способами с применением калечащих орудий и средств (обязанность применять при пользовании животным миром, одним из видов чего является охота, гуманные способы прямо предусмотрена в ст. 39 Закона РФ «О животном мире»).

6. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными наступает при определенных обстоятельствах, характеризующих, в частности, способ и обстановку совершения данного преступления. К таким обстоятельствам относится совершение деяния с применением садистских методов, т. е. с особой, изощренной жестокостью, например сдирание шкуры с живого животного, поджигание живого животного и т. п., а равно совершение данного деяния в присутствии малолетних, т. е. детей в возрасте до 14 лет.

7. Преступление является умышленным и может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом: виновный осознает, что жесток

Источник